依据中心、的指示，自1948年9月开端，公民先后在东北、华东、华夏、华北和西北战场上，建议规划空前的秋季攻势，并顺水推舟将这一攻势引向就地消灭军重兵集团的战略决战。1948年9月16日至24日，华东野战军采纳“攻城打援分工协作”的政策和布置，首要建议济南战争，霸占军10万军力守备并有稳固设防的大城市济南，揭开了战略决战的前奏。
1948年的山东，除济南、青岛、烟台等孤立据点尚为敌占据外，其他已全获解放，解放区取得空前稳固和扩展，济南守敌已堕入孤立。济南，北靠黄河、南依泰山，是津浦、胶济两铁路的交会点和连接华东、华北区域的战略要地，与北平、天津、太原、青岛同是蒋介石维系华北残局的重要支柱，也是敌残存在山东内地的仅有堡垒。蒋介石深知，假如快速霸占济南，不只徐州将处于围住之中，南京也将会彻底暴露在的攻势之下，“据守华夏”的美梦也会幻灭。一同，蒋介石也理解，“济南稳则徐州稳，徐州稳则华夏稳”。敌为屏障徐州，间隔我华北、华东解放区的联络，并胁迫华东野战军不能全力南进，决议确保济南。
蒋介石令第二绥靖区司令官王耀武率整编第 96 军（辖整编第2师、第84师、独立旅）、整编第73师等部，共3个整编师、9个正规旅、5个保安旅及特种兵部队，约 11万人据守济南，并在徐州及其附近区域会集3个兵团，预备待华东野战军进攻济南遭到必定耗费后，乘机北上举办会战。为加强防护力气，敌还决议会集162架战争机、42架重轰炸机进行空中援助。
8月，在确认“攻济打援”政策时，指示华东野战军会集全力，采纳攻城与打援分工协作，以20天至两个月时刻攫取济南，并求歼援军一部。为确保攻济所需时刻，要求在整个战争布置上，以多于主攻方向的军力置于打援、阻援方向。为荫蔽战争目的，要求在豫皖苏边区的西线兵团及坐落沭阳、涟水区域的苏北兵团，北移时刻不行过早。整个“攻济打援”作战由华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕指挥，攻城部队由山东兵团司令员、华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员谭震林指挥。还指示华夏野战军继续集结在豫西区域休整，待机合作作战。
华东野战军依据确认的“攻济打援”政策，决议组成攻城、打援两个兵团。攻城兵团以6个半纵队和特种兵纵队大部及地方部队共14万人组成，约占总军力的44%；打援兵团由8个半纵队和特种兵纵队一部及地方部队约18万人组成，约占总军力的56%。
依据济南敌情、地势，攻城部队分为东、西两个集团，主攻方向置于西面，以求首要攫取机场，断敌空援。
9月9日，我攻城西集团自济宁、汶上，13日，东集团自泰安、莱芜、章丘等地，分别向济南荫蔽开进。15日夜，我攻城兵团迫近城郊，东集团一部于跋涉间占领了龙山镇、三官庙；西集团肃清了长清西南区域之敌，并于16日黎明围住长清城，主力进至长清东南区域。
16日午夜，我军建议全线猛攻。在东线战场，我军仅用两小时就一举霸占军揄扬能守半个月的济南东郊“堡垒”茂岭山，紧接着50分钟后又打下了砚池山，翻开了济南的东大门。王耀武急将第19、第57旅东调，并以第15旅及刚空运抵济的整编第74师一部，自七里河方向向我反击；另以一部声援燕翅山，试图阻止我军的攻势。随后，敌又将飞机场以西的整编第2师之第211旅调入市区，以增强机动军力。17日，蒋介石令徐州“剿总”司令部副总司令杜聿明指挥第2兵团预备经鲁西南北援，第7、第13兵团向徐州集结，预备沿津浦路北攻。我华东野战军获此情报后，当日即令攻城兵团继续猛攻，令打援、阻援兵团敏捷进入阵地，做好歼击援敌的预备。
同日，我攻城东集团在炮火援助下，依托有利地势，不断击退敌之反冲击，并乘胜霸占窑头、甸柳庄等地。
攻城西集团也继续分路猛攻。至18日，霸占古城、玉皇山、簸箕山、党家庄等地，并以强烈炮火封闭了济南机场，迫使敌人间断空运。19日晚，军整编第96军军长吴化文在我争取下，率整编第84师等部3个旅、2万余人起义，撤离战场。我军顺势猛攻，至20日黎明，占据商埠以西阵地。
20日晚，济南外围防护据点现已被我军悉数扫清。为不给敌以喘息的时机，攻城兵团首长决议当即对外城建议进犯，并作相应布置。
华东野战军预备攻城了。炮火轰鸣，喊声震天。攻城部队从西、南、北三面对商埠建议了进攻。22日，商埠绝大部分区域现已被占领，只要单个稳固据点还在战争。其间，第二绥靖区司令部所在地——邮电大楼，依然是最固执的据点。
第三纵队开端进攻，组织了十几门掷弹筒接连发射炸药包，一同又派出数支爆炸队接连爆炸，邮电大楼的围墙总算被炸开缺口。在第三纵队和第十纵队的继续围攻下，敌守军伤亡惨重。下午4时，第29师把火炮直接推到楼前抵近射击，爆炸组接连7次爆炸了35公斤炸药，邮电大楼岌岌可危。
23日傍晚，进犯外城的战争完毕后，各路突击部队直逼内城，全线建议对内城的总进犯。这是济南战争决议性的一战。
攻城集团的悉数炮兵参加了火力预备。特种兵纵队榴炮第1营第3连连长肖永福把炮兵阵地与步卒动身阵地简直设在了一同。肖永福以为，间隔越近，炮弹威力就越大，翻开通路就越快，誓词要把“铁打的济南府”撕开个大窟窿。一个小时后，各部即建议突击。军拼死反抗，战况反常惨烈。第9纵一部登上城头，但因桥被敌炸断，后续不继，苦战一小时后，悉数壮烈牺牲。
24日清晨，在总攻济南内城的战争中，华东野战军第9纵队第25师第73团挑选内城城墙东南角最高点为突破口。该团第7连第2班班长李永江，带领全班突破敌人的火网，首先杀上城头，把绣着“打进济南府，活捉王耀武”的红旗插在城头的气候台上。之后，东西线兵团多路闯入内城，守敌节节败退。通过八昼夜激战，24日傍晚，攻城各部队成功会师，济南解放了！
战争还未打完，王耀武就带着4个卫兵，扮装成大众逃跑了，妄图前往有美军驻守的青岛。在逃跑途经寿光县时，王耀武一行被担任盘查的兵士拦下。终究，王耀武的命运应验了红旗上绣的标语，被生擒活捉。至此，济南战争画上了一个完美的句号。
9月29日，中心致电恭喜指出：济南战争的伟大成功，“证明公民的攻坚才能已大幅度的提高……这是两年多革命战争发展中给予敌人的最严峻的冲击之一”。
济南战争的成功，创始了公民攫取军重兵据守的大城市的先例。这也标志着蒋介石以大城市为要点的防护系统总溃散的开端，动摇了其据守大城市的决心。一同，济南战争训练和提高了公民攻取大城市的才能，使华东、华北两大解放区连成一片，为然后举办更大规划的消灭战发明了有利的条件。
